2026年是“十五五”規劃的謀篇布局之年，也是能源強國建設的開局之年。隨著國家電網有限公司“十項硬核舉措”的發布以及近期多項行業重磅會議的召開，未來五年電力行業的發展藍圖正逐漸清晰。在“雙碳”目標與能源安全戰略的雙重驅動下，電力行業正迎來從規模擴張向系統重構的關鍵轉折，電網投資強度、新能源消納能力以及市場化改革力度均將邁上新臺階。

  根據最新發布的行業規劃，“十五五”期間，國家電網公司固定資產投資預計將達到4萬億元，較“十四五”時期大幅增長40%；若疊加南方電網投資規模，全國電網總投資有望接近5萬億元，年均投資額突破1萬億元大關 。

  與以往不同，本輪巨額投資的流向更加聚焦于系統的結構性短板。國家電網發布的“服務新能源高質量發展十項舉措”明確，投資核心將從單一的主網建設轉向“跨區互濟（主干網）+靈活承載（配電網）+柔性調度（智能化）”三位一體的結構性升級 。

  在“十五五”這一關鍵窗口期，電力行業不僅要應對高比例新能源帶來的功角穩定、寬頻振蕩等“雙高”風險，還要支撐起電動汽車、人工智能數據中心等新型高耗能負荷的爆發式增長 。2025年全社會用電量歷史性突破10.4萬億千瓦時，預計2026年將繼續增長5%-6%，達到11萬億千瓦時左右，這一龐大的需求將倒逼電力系統全面升級 。

  在電力體制改革領域，“十五五”期間將迎來深水區的突破。“有效承接新能源全面入市”成為關鍵詞，這意味著風電、光伏等新能源將全面參與電力市場交易，通過市場價格信號引導資源優化配置，全面釋放市場活力 。

  與此同時，綠電消費機制也在持續完善。國家電網提出推廣“小時級新能源綠電交易”，提升綠證全覆蓋服務質效，以滿足各類企業尤其是外向型企業的綠電需求。目標設定明確：到2030年，新增用電量需求將主要由新能源發電滿足 。

  中電聯專家組副組長王志軒強調，能源強國建設必須處理好綠色低碳轉型與安全保供的辯證關系。可以預見，隨著近5萬億元投資的落地以及全國統一電力市場的建成，中國的新型電力系統將在“十五五”期間基本成型，為中國式現代化提供更加堅實、綠色的電力保障。